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夯实中国式现代化的健康根基(政策解读) - 世界杯2026

  • 由管理员发布
  • 2026-07-18
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国务院近日发布了《国民健康“十五五”规划》(下称《规划》),旨在全面提升国民健康水平,为中国式现代化奠定坚实的健康基础。国家卫生健康委相关负责人就《规划》内容接受了记者采访。

《规划》出台的背景

我国人口结构呈现老龄化、少子化以及区域人口变动等趋势,疾病谱也发生了显著变化。同时,民众对全方位、全周期健康服务的需求日益增长,而科技创新和数字健康等新兴动能的发展,对卫生健康工作提出了更高的要求。《规划》将2035年建成健康中国作为长远目标,并对未来五年的健康中国建设进行了战略部署,明确了主要目标、重大任务、改革举措和重点工程。

《规划》整合了卫生健康事业发展规划和医疗卫生服务体系规划,以适应健康中国建设进入新阶段的需求。通过统筹事业发展与资源配置,推动工作重心从“以治病为中心”转向“以健康为中心”,致力于为公众提供更公平、便捷、系统、高效的卫生健康服务。

实现2030年人均预期寿命80岁目标

“十四五”期间,我国卫生健康事业取得了显著进展,国民健康水平持续提高,预计2025年人均预期寿命将达到79.25岁,在中高收入国家中处于领先地位。要实现2030年人均预期寿命达到80岁的目标,关键在于立足国情,提升健康服务的均衡性和可及性,引导民众更加关注主动健康,并形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式。

“十五五”时期医疗卫生强基工程重点

为织密基层医疗卫生服务网络,推动分级诊疗制度落地,“十五五”期间将重点推进以下工作:

  • 优化基层医疗卫生机构布局:根据人口分布、服务半径和需求变化,科学配置医疗卫生资源,确保基本医疗卫生服务的全覆盖。
  • 加强紧密型县域医共体建设:国家将支持约1000个紧密型县域医共体提升设施设备水平和综合能力。同时,加快建设资源共享中心,实现“基层检查、县区诊断、结果互认”,并推动上级医院医师下沉基层,让群众在家门口获得优质服务。
  • 强化医疗、医保、医药协同:充分利用医保政策支持基层医疗卫生发展,发挥医保支付的引导作用,促进患者合理就医,推动基层首诊。加强县域医共体药品配备和药事服务管理,扩大基层药品采购和使用范围,保障基层服务和患者转诊后的用药需求。

“十五五”时期康复护理扩容提升工程

该工程旨在构建一个以二级医院为主体,基层医疗卫生机构为网底,三级医院提供指导支持,其他相关机构共同参与的康复护理服务网络。鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心等机构,并加快建立机构间的康复对象转诊机制。将支持老龄化程度高、康复护理需求大的地区优化医疗资源配置,引导二级及以下医疗机构拓展康复护理功能。同时,将逐步健全康复科室,壮大人才队伍,创新服务模式,提供优质、连续、智慧的康复护理服务。

补齐卫生健康领域短板弱项

“十五五”时期,将聚焦群众关切的健康问题,从以下几个方面着力补齐短板:

  • 织牢基层服务网底:深化紧密型县域医共体建设,推进“优质服务基层行”活动,提升基层特色科室和常见病诊疗能力。通过定向培养和大学生乡村医生计划等方式,壮大基层卫生人才队伍,并持续推进基本公共卫生服务均等化。
  • 提升应急急救能力:加强医疗应急队伍建设,健全紧急医学救援和院前医疗急救体系,深化院前院内一体化衔接,推进数智化应用,持续提升急救和医疗应急能力。
  • 健全心理健康和精神卫生服务体系:继续实施“儿科和精神卫生服务年”行动,支持基层医疗机构开设精神(心理)门诊,加强严重精神障碍患者的综合服务和社区康复,优化精神卫生资源配置。
  • 强化“一老一小”健康服务:开展老年健康促进专项行动,规范老年医学科建设,鼓励发展老年医学特色医院,扩大康复护理和安宁疗护服务供给。完善生育支持政策,扩大生育保险覆盖面,基本实现分娩个人“无自付”,并实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划,加强生育力保护。

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